Administrasi undang-undang Federasi Rusia

peraturan yang kompleks yang mengatur hubungan administrasi, membentuk hukum eponymous. Ini berisi berbagai kategori dokumen hukum. . Pertimbangkan lebih terperinci, apa hukum administrasi Federasi Rusia.

struktur

включает в себя: Setiap - perdata, pidana, administrasi - hukum meliputi:

1. tindakan dasar. Ini terutama meliputi Konstitusi dan dokumen federal yang (Kode Administrasi, Hukum federal "Pada layanan sipil", FKZ "Pada Pemerintah" dan sebagainya.).
2. Kisah yang berhubungan dengan cabang-cabang yang berbeda, tetapi dalam struktur norma yang mengatur dan hubungan administrasi. Ini termasuk, khususnya, termasuk hutan, pajak dan kode pabean.
3. instrumen internasional berlaku untuk daerah ini hubungan.

sumber fitur

, ученые констатируют их значительную подвижность. Menganalisis hukum administrasi dan hukum administrasi, para ilmuwan telah menyimpulkan mobilitas yang cukup mereka. Hal ini disebabkan terutama perubahan yang terjadi dalam hukum dan organisasi struktur negara. Sumber, tentang yang para ilmuwan tidak memiliki kesatuan pendapat, termasuk preseden hukum. Mereka, khususnya, resolusi CC dan SM Biro. Mereka dikaruniai dengan karakter normatif. Namun, mereka tidak memiliki nilai independen dan bertindak sebanyak memiliki tindakan kekuatan dengan interpretasi yang melibatkan preseden ini. keputusan COP umumnya mengikat di alam. Mereka digunakan berulang kali dan secara independen, termasuk dalam kasus di mana hak-hak yang sama. Keputusan ini adalah final, tidak dapat diatasi dengan sertifikat ulang persetujuan tidak ada ketentuan khusus adalah bertentangan dengan Konstitusi. Mereka memiliki efek langsung dan akan diterbitkan dalam publikasi resmi.

Jika kita mempertimbangkan keputusan COP sebagai pembawa informasi hukum, perlu dicatat bahwa mereka berhubungan dengan kebebasan dan kepentingan peserta yang berbeda dalam hubungan masyarakat. Mereka merumuskan posisi baru di maknanya, yang tunduk pada pendaftaran wajib dengan pelaksanaan mata pelajaran statusnya. Namun, tindakan normatif memiliki agak berbeda dengan pemahaman tradisional makna. Dari semua ini kita dapat menarik kesimpulan sebagai berikut. peraturan COP adalah sumber-sumber hukum, administrasi, termasuk memiliki fitur normativitas. Hal ini memungkinkan untuk masuknya mereka dalam hirarki umum yang ada dokumen dalam struktur hukum negara.

Tingkat kompetensi bersama

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. hukum administrasi - daerah yang tunduk pada otoritas negara dan daerah. Posisi ini diatur barang. 72 dari Konstitusi. Dengan demikian, sistem dua-tier hukum administrasi. Dalam arti luas, itu adalah instrumen yang kompleks yang beroperasi di negara manajemen, kontrol dan regulasi. Dengan kata lain, undang-undang administrasi dan hukum menyediakan untuk pelaksanaan fungsi dan tugas yang Konstitusi membebankan pada mata pelajaran kekuasaan. Namun, mereka cukup beton. Ini adalah lembaga kekuasaan eksekutif.

Prasyarat untuk pembentukan dan pengembangan

Konvensional membedakan 4 kategori ketentuan konstitusional, memiliki orientasi administratif dan hukum jelas. Kelompok pertama termasuk tindakan yang mengamankan kebebasan kunci, tugas warga negara, yang diimplementasikan dalam bidang administrasi publik. конкретизирует их по двум направлениям. undang-undang administrasi Federasi Rusia menguraikan mereka dalam dua cara. Yang pertama adalah untuk mengatur kebebasan dan kemungkinan hukum manusia dan warga negara. Dalam arah kedua dilakukan tindakan yang bertujuan menjamin perlindungan hak-hak.

prinsip-prinsip umum manajemen dan kontrol

Mereka merupakan blok kedua aturan yang memiliki karakter administrasi. Mereka hadir di lebih dari 10 artikel dari Konstitusi. конкретизирует их в огромном количестве документов. hukum administrasi Rusia menetapkan mereka dalam jumlah besar dokumen. Mereka membentuk lembaga independen dan sub-sektor. очень тесно связано с конституционными положениями. Perlu dicatat bahwa dalam hal ini norma-norma hukum administrasi terkait sangat erat dengan ketentuan konstitusional. Hal ini disebabkan berikut ini. Dalam kebanyakan kasus, regulasi fungsi kekuasaan eksekutif dilakukan di perbatasan dengan hukum konstitusional.

Penetapan Subyek KEDAULATAN

Kisah kompetensi pemerintahan sendiri dari pemerintah federal dan daerah membentuk blok ketiga. Ini termasuk Art. 71-73 dan 76-78 Konstitusi. центральной и региональной властью. Bahkan, artikel ini membentuk dasar untuk menentukan daerah-daerah di mana kinerja legislasi administrasi pemerintah pusat dan daerah. Mereka menetapkan batas-batas Negara dan entitas dalam menangani isu-isu yang berkaitan dengan regulasi hubungan. Standar-standar ini menciptakan prakondisi untuk penetapan batas kewenangan legislatif di bidang manajemen milik negara, regulasi layanan sipil, organisasi dan fungsi lembaga-lembaga eksekutif, menjamin hak-hak dan kebebasan manusia dan warga negara.

isu-isu

Dikatakan bahwa struktur dua tingkat ramping hukum administrasi terbentuk tidak hanya atas dasar ketentuan-ketentuan konstitusional. penciptaan diperlukan dan tindakan khusus, yang ditentukan kompetensi dari pemerintah pusat dan daerah. Banyak penulis telah mencatat bahwa pada saat ini, masalah ini dapat diselesaikan hanya pada tingkat Kode Administrasi. Ini memberikan definisi lengkap dari otoritas negara di bidang tanggung jawab administratif (pasal 1.3 dari Kode). Dalam kebanyakan kasus, tindakan atau hilang tersebut, atau jika masalah ini tidak diatur oleh mereka. Sebagai contoh, layanan negara regulasi. Pada tahun 1995 itu menyetujui undang-undang mendirikan basis. Sementara itu, kompetensi negara dan daerah itu tidak terdaftar. Akibatnya, dalam aksi mata pelajaran ada penyimpangan yang signifikan dari ketentuan konstitusi yang mengatur pelayanan publik.

keadaan yang memberatkan

Perlu dicatat bahwa baru-baru ini masalah mendefinisikan dampak peraturan perundang-undangan nasional dan regional rumit oleh fakta bahwa dalam tindakan konsep hilang transkrip "otoritas", "objek referensi", "kompetensi". Saat ini, masalah ini telah dipecahkan sebagian oleh adopsi jumlah UU Federal 119. Ini mendefinisikan prinsip-prinsip pembagian kekuasaan antara struktur otoritas daerah dan negara. Namun, set objek referensi yang berkaitan langsung dengan peraturan administrasi dan hukum, dan hari ini diperlakukan secara adil bertentangan.

Sebagai contoh, pada hal. "Dalam" 71 artikel Konstitusi, perlindungan dan regulasi kebebasan manusia dan warga negara merupakan tanggung jawab negara. kekuatan regional ditetapkan untuk n. "b" Seni. 72. Menurut peraturan, dalam kompetensi daerah adalah untuk melindungi kebebasan dan hak-hak warga negara dan manusia. Dalam hal ini, ada pertanyaan yang logis. Bagaimana Anda bisa membedakan antara kekuasaan ini tanpa regulasi simultan? должно определять свои гарантии. Di sini dapat diasumsikan bahwa undang-undang pemerintahan daerah harus mendefinisikan garansi mereka. Misalnya, untuk membentuk badan khusus untuk membantu masyarakat dalam perlindungan kebebasan dan kepentingan.

Dasar-dasar proses

Mereka dibentuk oleh ketentuan-ketentuan konstitusional khusus. Dasar-dasar bertujuan untuk memastikan kepatuhan dengan standar nasional keadilan hukum dari sistem negara dan perluasan perlindungan hukum bagi individu. Secara khusus, mengacu pada Pasal 46 dari Konstitusi. Ini menjamin perlindungan semua warga negara di pengadilan. Selain itu, pentingnya Pasal 118 dan 128. Peraturan ini mensyaratkan untuk mengeluarkan undang-undang yang menetapkan konsep-konsep kunci yang berkaitan dengan proses administrasi, prosedur khusus dari proses sengketa yang timbul dari interaksi hukum publik.

bidang utama pengembangan

совершенствуется сегодня в двух аспектах. undang-undang administrasi meningkat hari ini di dua aspek. Secara khusus, masalah ini diselesaikan:

1. Meningkatkan efisiensi mekanisme pengelolaan negara.
2. Memastikan perlindungan real dari hak-hak rakyat di bidang eksekutif.

Solusi untuk pertanyaan pertama memerlukan persetujuan dari serangkaian langkah-langkah khusus. . Mereka harus ditujukan untuk meningkatkan regulasi industri tertentu yang membentuk undang-undang administrasi. Langkah-langkah, khususnya, harus fokus pada pengaturan status pemerintah, pegawai negeri, metode dan bentuk administrasi publik. Dalam hal ini, kunci penting untuk mengembangkan undang-undang yang berkaitan dengan kategori interaksi sosial yang, di bawah Konstitusi, itu akan diatur oleh UU Federal.

Peningkatan kerangka hukum

Solusi untuk masalah ini melibatkan pembentukan lembaga, memastikan tingkat maksimum perlindungan warga negara dan asosiasi mereka dari keputusan dan tindakan dari otoritas publik dan pejabat, serta kota dan negara karyawan ilegal. Dengan kata lain, itu harus dihentikan pelanggaran undang-undang administrasi. Untuk melakukan ini, pertama-tama, untuk meningkatkan lembaga banding terhadap keputusan dan tindakan dari struktur kekuasaan. Selain itu, Anda harus menciptakan lingkungan yang sesuai di mana akan dilaksanakan oleh hak warga negara untuk pembelaan hukum. Pada saat yang sama kita perlu memperkuat peran pengadilan mempertimbangkan pengobatan. Langkah yang paling penting dalam arah ini adalah penciptaan lembaga keadilan administratif. Ini adalah metode penyelesaian sengketa oleh pengadilan mengenai perlindungan segera kebebasan dan hak-hak warga negara dan badan hukum.

elemen Institute

keadilan administratif meliputi 2 komponen: prosedural dan substantif. Dari sudut pandang ini, peraturan tersebut harus memastikan:

1. Pengenalan aturan khusus proses - resolusi sengketa khusus, dengan mempertimbangkan fitur khusus mereka.
2. konsolidasi legislatif dalam hal sifat hukum dari struktur organ, distribusi barang dari referensi, sistem internal.

Di antara praktisi domestik dan akademisi, konsep paling luas dari pendekatan khusus untuk proses organisasi Kehakiman. Sebagian besar penulis dalam hal ini berasal dari kebutuhan untuk memecahkan masalah ini secara bertahap. Secara khusus, diusulkan untuk membentuk di pengadilan umum kehadiran khusus urusan administrasi, dan kemudian masukkan pihak yang berwenang.

proses administrasi

Berlaku saat CAS. Namun, dalam praktiknya, penerapannya masih belum cukup umum. Lebih aktif menggunakan bagian yang relevan dari Kode Administrasi. Dalam hal ini untuk interpretasi konsep "proses administrasi" penulis yang berbeda mendekati dari arah yang berbeda. Secara khusus, yang dimaksud dengan:

1. kegiatan administrasi positif dari struktur otoritas publik, yang ditujukan untuk realisasi hak-hak dan kewajiban mereka. Hal ini dinyatakan dalam berbagai prosedur.
2. kegiatan administrasi dan yurisdiksi. esensinya terletak pada penyelesaian sengketa dan penerapan tindakan koersif.
3. proses administrasi.

kesimpulan

Didirikan atas dasar konstitusi, hukum administrasi telah menjadi sarana penting untuk memastikan pelaksanaan ketentuan-ketentuannya. Sementara itu, pada saat ini ada banyak isu yang belum terselesaikan. Mereka terkait dengan penggunaan standar, dan perlindungan organisasi dan warga negara terhadap keputusan dan tindakan dari otoritas publik yang melanggar hukum. Semua ini adalah sebuah front besar bekerja untuk otoritas negara dan daerah. Saat ini, langkah-langkah spesifik untuk mengatasi masalah yang mendesak telah dibuat. Secara khusus, seperti yang dikatakan di atas, diadopsi CAS. Bekerja pada itu dilakukan di Matahari Kode Prosedur Administrasi menetapkan posisi penting. Secara khusus, mereka berhubungan dengan teritorial, substantif, sengketa yurisdiksi instantsionnoy, status peserta dalam proses, karakteristik bukti dan dasar bukti. Kode menyediakan untuk adopsi tindakan sementara, menetapkan prosedur untuk pertimbangan dan peninjauan kasus, termasuk yang terkait dengan bentuk tertentu dari hubungan masyarakat-hukum.