Dimana lokal pemerintahan sendiri diciptakan? Peraturan tentang lembaga zemstvo

Setelah penghapusan perbudakan ada kebutuhan untuk reformasi mendesak di sistem pemerintahan lokal. Pada awal 1863 sebuah komisi khusus disiapkan draf bentuk baru dari pemerintah daerah, yang kemudian dikenal sebagai "self-pemerintah daerah." Mereka didasarkan pada "Peraturan tentang provinsi dan lembaga kabupaten zemstvo". Dokumen itu ditandatangani oleh Tsar Alexander II 1 Januari 1864.

fungsi zemstvoes

"Situasi di lembaga tanah" bersama oleh semua zemstvos pada provinsi dan kabupaten. fungsi mereka dijelaskan dalam ketentuan dasar dan dapat disajikan secara singkat sebagai berikut:

- manajemen aset, dana zemstvos;

- tempat penampungan pengawasan, rumah amal dan lembaga amal lainnya;

- pendirian sekolah, rumah sakit, perpustakaan, dan perawatan mereka;

- lobi perdagangan lokal dan industri;

- menyediakan kebutuhan ekonomi yang diperlukan dari tentara dan surat;

- pengumpulan biaya lokal dan pajak, negara tertentu;

- langkah-langkah organisasi dan administrasi yang bertujuan untuk mempertahankan aktivitas normal dari Zemstvos;

- Bantuan untuk pelestarian tanaman, mencegah hilangnya ternak, pengendalian tikus kecil dan belalang.

Dan fungsi Zemstvos lain menunjukkan spektrum secara eksklusif ekonomi kegiatan mereka.

Di mana mereka diciptakan zemstvo

Menurut "Peraturan ...", self-pemerintah daerah dibentuk di 33 provinsi. Pengecualian adalah wilayah Bessarabia, tanah pasukan Don, provinsi seperti Mogilev, Yurevskaya, Astrakhan dan Arkhangelsk, serta Polandia, Lithuania dan provinsi Baltik. Di tanah ini sampai 1911 dioperasikan komite khusus pada ekonomi lokal. Perbedaannya adalah bahwa diri-pemerintah daerah yang diciptakan oleh terpilih dan komite yang pejabat yang ditunjuk oleh Kementerian Dalam Negeri. Untuk memahami alasan untuk keputusan ini, perlu untuk mempertimbangkan prosedur untuk pemilihan, yang dibentuk sebagai hasil dari Zemstvo.

Sebagai pemilu berlangsung di dewan distrik

Penyelenggara reformasi County tidak bisa secara terbuka menyatakan prinsip-prinsip perkebunan otoritas lokal, tetapi juga untuk memberikan hak pilih kepada semua, tanpa kecuali, karena tampaknya mereka tidak dapat diterima.

Pembentukan otoritas lokal dapat direpresentasikan sebagai meja.

Seperti dapat dilihat, tubuh utama terpilih Kuria. Mereka membedakan Curia pemilik tanah, petani dan penduduk perkotaan. Untuk pemilik tanah kebutuhan lahan ditetapkan bahwa di berbagai provinsi berkisar 200-800 ekar tanah. penduduk kota memiliki hak untuk memilih pada tahunan omset kas aset lebih dari 6000 rubel. Curia kualifikasi properti pedesaan memiliki - Petani Kongres diberdayakan wakil-wakil mereka, yang melobi untuk kepentingan Estate Ketiga di zemstvo itu. Jumlah terbesar dari kelas kurang dari 10% suara di Majelis Zemstvo.

Banyak tanah yang ada diri-pemerintah daerah telah dibuat atau berada di provinsi perbatasan baru-baru ini dianeksasi. Pemerintah pusat takut untuk mengakui untuk mengontrol penduduk setempat, yang keputusan dapat membahayakan pemerintah pusat atau mendorong perbedaan pendapat di wilayah tersebut.

Counterreforms 1890

Pada tahun 1890 itu diterbitkan "Ketentuan baru pada lembaga tanah", yang menurut sebagian besar dari penduduk dirampas hak suara nya. Pemilihan diselenggarakan di bawah aturan baru pada tahun 1897, menunjukkan peningkatan tajam dalam Dewan para bangsawan dan pejabat dan perwakilan dari penurunan tani - 1,8% dari jumlah total anggota Zemstvos.

transformasi lebih lanjut

Undang-undang tentang pemerintahan lokal yang mandiri telah dimodifikasi selama revolusi 1905-1907. Kemudian hukum untuk menyamakan hak-hak petani diadopsi, dan pada tahun 1912 lokal pemerintahan sendiri didirikan sudah di wilayah barat Rusia. Setelah revolusi 1917 , dewan kabupaten dihapuskan.