Referendum adalah tindakan ekspresi langsung dari kehendak rakyat

Referendum adalah salah satu simbol masyarakat demokratis modern, dimana pemerintah secara formal termasuk dalam masyarakat. Ini adalah tindakan ekspresi langsung dari kehendak rakyat tentang isu-isu penting di berbagai bidang. Padahal, kepemimpinan negara secara langsung mengacu pada warga.

Referendum adalah prosedur resmi, prosedur pelaksanaannya diatur oleh tindakan konstitusional dan legislatif, dan hasilnya memiliki kekuatan hukum. Namun, terlepas dari ini, hasil referendum sering diabaikan oleh otoritas negara.

Ada jenis referendum berikut (tergantung pada alasan untuk memegang).

1. Berdasarkan skala, terbagi menjadi nasional (yang dilakukan di wilayah seluruh negara), regional (di wilayah satu atau beberapa entitas) dan lokal (dilakukan di tingkat pemerintah daerah).

2. Isi dibagi menjadi konstitusional (yaitu, pada adopsi sebuah konstitusi baru atau amandemen yang lama), legislatif (adopsi rancangan undang-undang baru) dan konsultatif (mengenai arah kegiatan badan pemerintah daerah yang lebih tinggi, regional atau lokal).

3. Dengan tingkat perilaku wajib: wajib (yang diatur oleh Konstitusi negara), atau pilihan (dilakukan atas prakarsa badan penguasa atau rakyat).

4. Dalam hal kepentingan: menentukan (kapan nasib sebuah RUU tergantung pada hasil pemungutan suara yang populer), dan konsultatif (yang intinya adalah pemilihan populasi berskala besar dan tidak memiliki kekuatan hukum).

5. Pada saat itu: pra-parlementer (pendapat orang-orang mengenai isu tertentu diklarifikasi sebelum diadopsinya undang-undang yang relevan), pasca parlemen (setelah diadopsi undang-undang) dan parlemen ekstra (ketika nasib sebuah proyek diputuskan secara langsung oleh pemungutan suara populer).

Referendum merupakan ajang yang sudah dipraktekkan sejak lama. Bahkan di Roma kuno, sebuah konsep lahir sebagai plebisit (yaitu pemungutan suara plebeian mengenai berbagai isu). Pertama, Senat, yang terdiri dari bangsawan, mengabaikan hasil plebisit, namun, dengan adopsi undang-undang yang relevan (pada abad ke 5 dan 4 SM), prosedur ini mendapat status status resmi dan menjadi identik dengan kata "hukum".

Dalam sejarah modern, penyelenggaraan referendum nasional juga tidak biasa. Pada tanggal 25 April 1993, referendum pertama Federasi Rusia diadakan, di mana isu-isu yang berkaitan dengan prosedur pemilihan Presiden dan Dewan Deputi Rakyat, serta isu-isu kebijakan sosial yang sedang diadakan pada saat itu telah dibahas. Sedikit kemudian (di tahun ini), Konstitusi negara baru diadopsi pada referendum. Dalam sejarah Uni Soviet, tidak ada survei populasi seperti itu, semua masalah dipecahkan di tingkat partai tertinggi dalam lingkaran kecil proxy. Referendum Soviet yang pertama dan terakhir adalah sebuah acara yang diadakan pada tanggal 17 Maret 1991 ("Mengenai masalah pelestarian penyatuan kembali republik-republik ramah)", di mana lebih dari separuh penduduk mengucapkan "FOR", namun terlepas dari ini, negara besar tersebut menghilang dari peta geografis.