Lustrasi - apa itu? Undang-undang tentang lustrasi. Lustrasi di Ukraina

Perubahan rezim pemerintah sering disertai dengan pengungkapan dan proses peradilan terkait dan menuduh. Istilah "lustrasi" bukanlah hal baru. Kata tahu bahkan yang paling tercerahkan. Tapi apa lustrasi, masih belum jelas bagi hampir semua orang.

Sejarah terjadinya prosedur lustrasi

Jadi, di Roma kuno dan Yunani kuno ada ritual pembersihan. Tradisi mengobati bayi pemurnian dengan menawarkan korban kepada para dewa. Dalam kondisi modern, bertanya-tanya: "lustrasi - yaitu," kita bisa bicara tentang proses pemurnian semua tingkat pemerintahan dari jenis tertentu pejabat.

Paling sering lustrasi berlaku untuk semua pejabat tinggi negara, serta semua perwakilan hukum dan ketertiban dan keamanan nasional. Menteri, perwakilan dari eksekutif dan legislatif, aparat keamanan, hakim dan polisi - adalah daftar lengkap PNS dalam hal yang menggunakan konsep "lustrasi".

Mengapa menggunakan lustrasi

Penggagas proses selalu baru, datang selama beberapa revolusi (atau kudeta) pemerintah. Mereka berusaha dengan segala cara untuk menunjukkan kepolosan mereka untuk segala sesuatu yang terjadi di negara ini sebelum mereka. Seringkali orang-orang dari negara menderita semua "manfaat" dari penguasa sebelumnya di baru. Dan itu tidak meningkatkan loyalitas rakyat kepada pemerintah baru, melainkan memperparah sebuah proses transisi yang sudah sulit.

Oleh karena itu, pemerintah baru disahkan undang-undang tentang lustrasi, yang menentukan kondisi di mana para pejabat mungkin tetap di kantor. Semua orang yang satu atau lain cara terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia, penindasan rakyat, pemalsuan fakta politik dan sejarah, dan sebagainya. E., Jangan biarkan tubuh kontrol yang dibentuk oleh rezim baru.

Lustrasi - adalah balas dendam pendahulu

Lustrasi - apa itu? pendahulu balas dendam. Itu adalah bagaimana beberapa ilmuwan politik Eropa dan Amerika, dan sejarawan memperkirakan proses ini. Hal ini tidak selalu mungkin untuk membuktikan bersalah secara meyakinkan resmi pelanggaran dalam kaitannya dengan hak asasi manusia dan kebebasan. cukup sering tepat waktu referral "sinyal" untuk komisi, yang berkaitan dengan masalah ini, dan pejabat ada banyak masalah.

Dengan aliran pembatalan menghadapi tiang dan Ceko, di mana para pejabat lustrasi dilakukan setelah jatuhnya partai komunis. Jumlah aplikasi dari warga dengan nama yang diduga terlibat dalam pelanggaran hak asasi manusia di negara-negara telah mencapai skala sehingga hanya tahap pertama - ketika menerima sinyal - mereka sudah diurutkan menjadi tiga kategori. Para pejabat gugur pertama yang bersalah terbukti, dan tidak memerlukan verifikasi; kedua - mereka yang dosa belum terbukti, tetapi mereka menyembunyikan fakta kerjasama dengan aparat keamanan. Dan kelompok ketiga ternyata orang-orang yang pelanggaran menyimpulkan itu hampir tidak mungkin karena keterbatasan tugasnya. Paling sering dalam kaitannya dengan pejabat kecil ini tidak menuntut, tapi kategori ini adalah yang terbesar.

Prinsip-prinsip dasar lustrasi

Seperti telah disebutkan, lustrasi - definisi pejabat di berbagai tingkat nama, yang dilarang bekerja di administrasi publik. Proses yang paling umum adalah di Eropa Timur setelah penggulingan rezim komunis. Meskipun perbedaan dalam metode untuk mengidentifikasi pelanggar hak asasi manusia di negara-negara yang berbeda, itu masih prinsip yang sama dan melakukan lustrasi tersebut.

Pertama, semua negara telah mengutuk kegiatan rezim komunis, administrasi direktif negara dan menggunakan media untuk memberikan tekanan pada orang-orang. Kedua, seluruh periode waktu rezim komunis didefinisikan sebagai penjahat. Itu adalah peringatan kecil untuk perkembangan situasi -. Ini adalah 1948-1990 tahun. Ketiga, di sejumlah negara untuk membatasi akses ke pejabat mantan posisi manajerial mempengaruhi tidak hanya pemerintah dan aturan hukum, tetapi juga lembaga pendidikan dan organisasi keagamaan.

Semua ide-ide lain tentang apa yang lustrasi kekuasaan, memiliki karakteristik nasional. Proses lustrasi terpanjang dan paling keras mengalami Republik Ceko dan Polandia.

Lustrasi di Republik Ceko

Perpecahan Cekoslowakia menjadi dua negara dan penggulingan rezim komunis menyebabkan fakta bahwa Republik Ceko telah menerapkan pembersihan cukup kaku dan mendalam dari para pejabat. Jadi lustrasi - bahwa itu dalam praktek?

Sejak tahun 1991, Dewan Federal Republik Ceko mengambil sejumlah hukum decommunisation. Secara khusus, salah satu dari mereka - "Pada ilegalitas rezim komunis" - memutuskan bahwa tanggung jawab untuk segala sesuatu yang terjadi pada periode pasca perang di Cekoslovakia, terletak di Partai Komunis dan kepemimpinannya. Mereka dituduh tidak hanya manajemen ekonomi negara dan direktif kebijakan sosialisme, tetapi dalam praktek mata-mata yang komprehensif pada satu sama lain.

"Kelembutan" lustrasi massa di Republik Ceko

Sebagai hasil dari verifikasi tindakan telah mengalami lebih dari 140 000 orang - .. Pejabat dari semua jajaran, hakim, rektor perguruan tinggi, direktur lembaga penelitian, dll Begitu sinyal untuk satu atau pejabat lain, ia langsung diberhentikan dari pekerjaan mereka (jika itu adalah karya dalam pemerintahan) dan komite ad hoc untuk memulai review sehubungan orang itu. Menurut urutan didirikan, cek tersebut tidak lebih dari dua bulan harus dilakukan, tetapi sering tertunda selama enam bulan atau lebih.

Jika Komite ini mampu membuktikan kesalahan seseorang, atau setidaknya muncul fakta tentang kerja samanya mungkin dengan aparat keamanan, ia kehilangan kemungkinan untuk memegang posisi terkemuka di semua struktur negara selama 5 tahun. Hal ini untuk "hukuman" proses lustrasi Republik tersebut dan disebut lembut.

Penyalahgunaan proses lustrasi

Meskipun transparansi dari semua proses, yang pemerintah baru berusaha untuk posisi kepemimpinan 1996 untuk semua pendatang tidak cukup. Oleh karena itu, bahkan perwakilan dari pemerintahan demokratis yang baru, mulai menyalahgunakan proses lustrasi untuk menetralisir lawan politik.

Ini punya bahkan Vatslavu Gavelu, yang pertama presiden Republik Ceko dan bermain tepat di belakang kontrol de-communization dan kekuasaan. Dalam arsip Keamanan Negara ditemukan file pada dirinya, di mana, setelah percakapan lain dengan perwakilan dari pihak berwenang Havel digambarkan sebagai "calon kemungkinan untuk kerjasama."

Sudah pada tahun 1996, untuk membiasakan dengan file mereka, jika ada, dalam arsip, semua orang bisa Ceko. Tapi karena ada sejumlah "wahyu skandal", dan kritikus lustrasi telah menjadi semakin menunjukkan kesalahan dari proses ini, pembatasan tertentu terhadap pengungkapan informasi mengenai wartawan, akademisi dan guru universitas diperkenalkan.

Lustrasi di Polandia

Polandia "Solidaritas" gerakan mengambil tongkat kekuasaan dari tangan kaum Komunis. Itu tampak sangat damai dan sah. Pemerintah baru telah menjamin tidak dapat diganggu gugat anggota Partai Komunis dan keamanan. Namun, perwakilan berpikiran radikal "Solidaritas" dalam pencarian mereka untuk mendapatkan akses maksimal kepada pemerintah mengusulkan untuk memperkenalkan hukuman bagi bekerja sama dengan rezim komunis dalam bentuk penjara.

Proposal ini tidak diterima, tetapi aliran pembatalan dari rekan-rekannya begitu besar sehingga proses secara harfiah melanda negara itu. Akibatnya, Polandia Sejm mengadopsi undang-undang tentang lustrasi, di mana lingkaran pejabat hanya dibatasi oleh menteri, pejabat senior, deputi dan hakim. Pada saat yang sama, bertindak atas posisi kepemimpinan, tertangkap resmi telah bertobat secara terbuka dan menerima pengampunan bagi orang-orang yang bekerja di rezim komunis. Awalnya, itu saja.

eksposur besar pejabat baru

Pada tahun 2007, Polandia menyapu beberapa skandal besar. Setelah pengungkapan dokumen arsip pergi Wakil Perdana Menteri Yanushu Tomashevskomu, pejuang legendaris hak asasi manusia Lech Walesa, Aleksandru Kvasnevskomu (presiden ketujuh Polandia) dan banyak politisi Polandia lainnya terkenal dan tokoh masyarakat.

Pada tahun 2006, Polandia Sejm mengadopsi amandemen hukum lustrasi, menurut yang diperpanjang rentang orang yang kegiatannya pada masa pemerintahan Partai Komunis tunduk kepada publik. Wartawan, akademisi dan profesor universitas, direktur sekolah dan pejabat kecil lainnya juga menyerahkan lustrasi deklarasi ketika melamar pekerjaan atau menjalani pemeriksaan dalam hal pada saat adopsi dari amandemen sudah menduduki pos. Sekali lagi pembatalan aliran telah berkembang proporsi belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga MK harus Polandia pada tahun 2007 untuk mengakui sejumlah perubahan tersebut, ilegal.

skandal terakhir, memberikan jawaban atas pertanyaan "lustrasi - bahwa itu" pecah pada tahun 2007 di jajaran Gereja Katolik. jabatannya dari Metropolitan Warsawa terpaksa meninggalkan Stanislaw Wielgus, yang tersembunyi selama wawancara di Vatikan kerjasama dengan badan-badan keamanan negara Polandia di tahun 70-an.

Lustrasi harus diarusutamakan ke dalam semua bidang kehidupan manusia, namun nuansa dan kondisi di mana orang-orang yang harus dipertimbangkan.

Lustrasi di ruang pasca-Soviet

Republik bekas Uni Soviet, merdeka pada tahun 1991, itu juga berulang kali menyatakan bahwa lustrasi, yang nilainya paling overrated, diperlukan.

Di Rusia dan Ukraina telah berulang kali mencoba untuk memulai lustrasi, tapi tidak ada tagihan tidak diadopsi. Di Rusia, tingkat diperkenalkan sebagai bagian dari rehabilitasi ditekan oleh rezim totaliter hukum, yang menurut semua hakim dan pejabat terlibat dalam penindasan, yang dibawa ke pengadilan. Namun, spread khusus praktek ini tidak ditemukan, dan semua upaya berikutnya pada otoritas lustrasi tidak menerima dukungan.

Di Georgia, Komunis dan Nazi simbol dilarang selama lustrasi. Untuk posisi penting tidak diperbolehkan mantan anggota staf dari organ-organ keamanan dan fungsionaris Partai Komunis.

Lustrasi di Amerika Baltik

Resonansi lustrasi terbesar dicapai dalam negara-negara Baltik. Di Estonia, misalnya, hukum menyediakan untuk penuntutan orang yang terlibat dalam represi massa selama rezim komunis. Latvia dan Lithuania adalah sikap yang lebih setia kepada masa lalu orang-orang mereka, tapi di sini hukum yang relevan membatasi akses ke kekuasaan sadar berkolaborasi dengan pasukan keamanan Uni Soviet. Namun, seperti di Eropa, mereka ingin membalas musuh pribadinya - kalimat "kemitraan sadar" sangat komprehensif, dan orang karena dituduh tidak ada biaya apapun.

Ukraina dan perjuangan untuk kemurnian otoritas

"Lustrasi di Ukraina harus segera dilakukan!" Itu dengan slogan-slogan tersebut para pengunjuk rasa tidak revolusi pertama. Pertama serius mulai berbicara tentang lustrasi setelah "Revolusi Oranye" tahun 2004.

Kemudian, di Verkhovna Rada terdaftar segera 2 RUU tentang lustrasi. Menurut salah satu dari mereka, lustrasi harus dilakukan dalam kaitannya dengan mereka yang terlibat dalam administrasi negara, kecuali Presiden dan fungsionaris pemerintahannya. Dalam RUU lain, dibatasi kepada siapa saja yang secara langsung atau tidak langsung bekerja sama dengan KGB Uni Soviet.

Kesiapan masyarakat Ukraina untuk memaafkan

Baik itu atau sekarang ada tagihan tidak diadopsi. Menurut para ahli (sosiolog, ilmuwan politik, dan sebagainya. P.), lustrasi di Ukraina adalah mustahil, t. Untuk. Masyarakat terlalu ingin membalas dendam dan tidak mungkin untuk benar sehubungan dengan setiap dan semua pejabat.

Persyaratan untuk "pemerintah sementara" aktivis dari Maidan pada tahun 2014, khususnya, menetapkan persyaratan untuk calon adalah: bersalah kepada pihak berwenang, sejak tahun 2010; pengalaman praktis minimal 5 tahun di posisi senior di t h dan di pemerintahan ..; tak berdosa kepada 100 orang terkaya di Ukraina , dan sebagainya. n.

Sebagai 9 April, 2014 di Rada Verkhovna Ukraina telah terdaftar 4 dari tagihan, yang melibatkan pembersihan dari semua tingkat pemerintah Ukraina - adalah proses seperti hakim lustrasi, pegawai negeri senior dan, aparat penegak hukum kecil, dan sebagainya ..