Berita dan MasyarakatPolis

Desentralisasi - Apa Artinya? Sentralisasi dan desentralisasi

negara Rusia pada tahap sekarang pembangunan di kondisi yang khas proses inovasi permanen. Ini adalah penentu fakta bahwa ada kebutuhan untuk kebijakan domestik tegap, kegiatan lembaga negara di Rusia pasca-Soviet, serta pembentukan vektor spesifik manajemen politik. Secara khusus, perlu untuk menjawab pertanyaan: "? Desentralisasi - apa itu dan apa perbedaan dari sentralisasi kekuasaan"

Apa proses sentralisasi dan desentralisasi?

Beralih ke terminologi, dapat disimpulkan bahwa sentralisasi dan desentralisasi pengelolaan - konsep yang berbeda. Jadi, sentralisasi - adalah konsentrasi semua kekuasaan di tangan satu organisasi. Dari sudut pandang politik, ketika pemerintah tidak mempertahankan semua kekuatan di tangannya sendiri, dan memberikan kompetensi tertentu badan pemerintah daerah, itu adalah desentralisasi. Apa itu, memungkinkan lebih rinci untuk mengetahui jawaban ahli pada subjek.

Dua pendekatan metodologis ke desentralisasi kekuasaan

Untuk saat ini, menurut Vardan Baghdasaryan, ada dua pendekatan metodologis yang memungkinkan Anda untuk menjawab pertanyaan: desentralisasi - apa itu. Seluruh volume kewenangan administratif dapat mengirimkan nomor tertentu, yang akan menjadi 100%. Jika lebih dari 90% dari daya terkonsentrasi di tangan badan tertinggi kekuasaan negara dan hanya 10% yang diberikan kepada kompetensi otoritas lokal, dapat dikatakan bahwa dalam kondisi sekarang manajemen terpusat. Jika persentase distribusi kekuasaan berbanding terbalik, yaitu, 90% berhubungan dengan kekuasaan pemerintahan sendiri lokal dan hanya 10% untuk instansi pemerintah di tingkat federal dan regional, kita bisa bicara tentang apa yang proses desentralisasi.

Dengan demikian, pendekatan metodologis pertama memungkinkan kita untuk berbicara tentang model pemerintahan - desentralisasi yang berlebihan. Dengan kata lain, isu-isu saat diri pemerintah daerah tidak dapat diselesaikan langsung pada "tanah". Untuk melakukan hal ini, untuk melobi kepentingan sebuah wilayah tertentu di di organ yang lebih tinggi dari tingkat manajemen, yang dalam banyak kasus tidak dapat dilakukan.

Jika desentralisasi terjadi pada model kedua, meningkatkan risiko separatisme dalam negeri. Ini bisa menjadi faktor utama dalam menentukan runtuhnya kenegaraan negara.

Apa yang tertutup kontra desentralisasi kekuasaan?

Tidak hanya untuk menjawab pertanyaan: "? Desentralisasi - apa itu" - adalah penting untuk memahami pro dasar dan kontra dari pemisahan mekanisme kekuasaan.

  1. Hilangnya monopoli penerbitan mata uang oleh Pemerintah. negatif ini menyimpulkan bahwa pemerintah pusat tidak dapat melaksanakan stabilisasi kompeten kebijakan moneter. Beberapa kekuatan vested di daerah Federasi Rusia, yang cukup untuk mereka beban keuangan yang signifikan. Hal ini karena alasan ini berlaku untuk pengganti uang.
  2. Pertumbuhan birokrasi. Desentralisasi kekuasaan - tidak hanya pembagian kekuasaan, tetapi juga meningkatkan jumlah lembaga negara dan pejabat, yang masing-masing melakukan peran yang berbeda. Hal ini menyebabkan peraturan yang berlebihan seperti dalam bidang politik dan di bidang ekonomi dan sosial.
  3. Selain itu, desentralisasi kekuasaan - itu meningkat korupsi di pemerintah daerah. Delimitasi kekuasaan adalah redistribusi kekuasaan di tingkat lokal. Untuk mengelola elit lokal datang, berkat yang kepentingan lobi perusahaan bisnis menggunakan suap dari pihak berwenang, penyuapan dan pemberian hadiah.
  4. Opacity kekuasaan di lapangan. Jika otoritas negara tertinggi mempublikasikan laporan kegiatan mereka, diri-pemerintah daerah meninggalkan pekerjaannya dalam bayang-bayang. Pejabat di tingkat lokal, mengawasi kegiatan media, sehingga aktivitas otoritas untuk membuat masyarakat samping berbahaya tidak mungkin.

Terlepas dari kenyataan bahwa desentralisasi kekuasaan di Rusia dihadapkan dengan berbagai masalah, mekanisme ini memiliki sejumlah keunggulan dan peluang belum direalisasi.

fleksibilitas MSU

pemerintah daerah jauh lebih baik informasi tentang masalah-masalah yang ada di wilayah suatu lokalitas tertentu. Hal ini memungkinkan adopsi solusi yang fleksibel untuk mengatasi situasi yang muncul. Namun, karena kurangnya sistem insentif politik dan ekonomi yang tepat tidak bekerja.

Bersaing yurisdiksi MSU

Salah satu keuntungan utama dari desentralisasi persaingan terisolasi antara yurisdiksi yang berbeda. Namun, karena fakta bahwa ruang ekonomi tunggal dalam Federasi Rusia tidak, di negara bagian ada mobilitas tenaga kerja rendah, tenaga kerja dan arus keuangan.

tanggung jawab pemerintah daerah

Tanggung jawab pemerintah untuk pemilih. Hal ini diyakini bahwa pemerintah daerah sedekat mungkin dengan orang-orang, mengetahui kebutuhan dan masalah mereka. Oleh karena itu, kegiatan harus terbuka dan transparan. Bahkan, ujung otoritas lokal - mereka adalah perwakilan dari elit lokal, yang lebih memilih untuk meninggalkan dalam bayangan pekerjaan mereka sendiri, sehingga menyembunyikan orientasi sebenarnya dari kegiatan.

Checks and balances

Hindari perebutan kekuasaan memungkinkan sentralisasi proporsional dan desentralisasi, yang berarti pemisahan yang ketat kekuasaan 50/50. Namun, untuk fungsi efektif dari mekanisme yang diperlukan untuk mengontrol lembaga khusus. Di wilayah Federasi Rusia, praktek ini lemah, tidak memungkinkan tingkat yang tepat dari kontrol untuk melaksanakan koordinasi antara berbagai tingkat pemerintahan.

Sentralisasi dan desentralisasi kekuasaan - sebuah isu yang paling relevan untuk hari ini di wilayah Rusia. Hanya distribusi yang kompeten kekuasaan di antara berbagai organ tingkat kekuasaan negara untuk menghindari kemungkinan kerugian dari mekanisme diferensiasi kompetensi dan mewujudkan peluang.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 delachieve.com. Theme powered by WordPress.